Türkiye’ye girişi engellenen yabancı uyruklu kişilere pasaport kayıtlarına tahdit kodu işlenmesi yoluyla giriş yasağı uygulanır. Bu kodu taşıyan kişi sınır kapısında sisteme düştüğü anda geri çevrilir; yasak kaldırılmadan ya da Göç İdaresi Başkanlığınca yasak saklı kalmak kaydıyla belirli bir süre için girişe izin verilmeden Türkiye’ye yasal giriş mümkün değildir (YUKK m. 9/6). Aşağıda tahdit kodunun ne olduğu, sık görülen kod türleri ve yasağın kaldırılma yolları ele alınmaktadır.
Yazı İçeriği
Tahdit Kodu Nedir ve Pasaporta Nasıl İşlenir?
Tahdit kodu, Türkiye’ye girişin kısmen veya tamamen yasaklandığını gösteren idari bir kayıttır. Kod, pasaportun kendisine fiziksel olarak işlenmez; yabancının kimlik ve pasaport bilgilerine bağlı olarak idarenin merkezi kayıt sistemlerine girilir.
Sınır kapısında pasaport tarandığında sistem tahdit kaydını otomatik olarak ekranda gösterir ve giriş izni verilmez. Dolayısıyla tahdit kodu kişinin elindeki belgeyle değil, devletin kayıt sistemiyle ilişkilidir; pasaport yenilense dahi yeni pasaport numarası üzerinden eşleştirme yapılabileceğinden yasak genellikle geçerliliğini korur.
Giriş yasağı kararı, YUKK m. 9 uyarınca Göç İdaresi Başkanlığı veya (sınır dışı edilenler bakımından) valilikler tarafından alınır; tahdit kayıtları diğer kurumların talebi üzerine de işlenebilir. Karara dayanak 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’dur (YUKK); hangi hallerde giriş yasağı uygulanabileceği bu kanunun çeşitli maddelerinde düzenlenmiştir.
Sık Karşılaşılan Tahdit Kodları ve Doğurduğu Sonuçlar
Uygulamada birden fazla tahdit kodu kategorisi bulunmaktadır. Kodlar sayısal ya da harfli kombinasyonlarla gösterilir; her birinin kapsamı ve giriş üzerindeki etkisi farklılık gösterir.
Sınır dışı kararına bağlı giriş yasağı: Sınır dışı (deport) kararıyla birlikte belirlenen süre için giriş yasağı işlenir. Süre, kararın gerekçesine göre değişir; kimi durumlarda 1 yıl, kimi durumlarda daha uzun bir dönem belirlenir. Sınır dışı kararına karşı dava sınır dışı kararının iptali sürecine tabidir; giriş yasağı ise ayrı bir idari işlem olup ayrıca dava konusu yapılabilir.
İzinsiz ikamet / vize ihlali kaynaklı kod: Vize süresi dolmasına rağmen ülkede kalmak ya da ikamet izni olmaksızın uzun süre Türkiye’de bulunmak bu kod türünü doğurabilir. Giriş yasağı genellikle belirli bir süreyle sınırlıdır; süre, ihlal süresine orantılı olarak belirlenir.
Kamu düzeni ve güvenlik gerekçeli kod: Kamu düzenini, güvenliği ya da genel sağlığı tehdit ettiği değerlendirilen kişilere YUKK’un ilgili hükümleri uyarınca giriş yasağı konulabilir. Bu kategoride yasak süresi daha uzun belirlenebilir; ancak giriş yasağı kural olarak 5 yılı geçemez; kamu düzeni veya kamu güvenliği bakımından ciddi tehdit bulunması hâlinde bu süre Göç İdaresi Başkanlığınca en fazla on yıl daha artırılabilir (6458 m.9).
İdari para cezası ve ihlal kayıtlı kodlar: Çalışma izni olmaksızın çalışma, izinsiz faaliyet gibi idari yaptırımla sonuçlanan ihlaller de tahdit kaydına yol açabilir. Bu gruptaki tahdit kodları zaman zaman yükümlülük yerine getirildikten sonra idari başvuruyla kaldırılabilir.
Hangi hallerde sınır dışı ya da giriş yasağı kararı verilebileceğine ilişkin genel çerçeveyi hangi hallerde sınır dışı edilir sayfasında bulabilirsiniz; bu sayfada yalnızca tahdit kodunun kaldırılma yolları ele alınmaktadır.
Giriş Yasağının İdari ve Yargısal Yollarla Kaldırılması
Tahdit kodu kaldırma süreci, kodun türüne ve dayandığı karara göre iki farklı kanaldan yürütülür: idari başvuru ve idari yargı.
İdari başvuru yolu: İlk adım, kararı veren makama itiraz başvurusu yapmaktır. Tahdit kodu hangi birim tarafından işlenmişse —İl Göç İdaresi Müdürlüğü, Emniyet veya ilgili bakanlık— itiraz o birime ya da hiyerarşik üst makama yapılır. Başvuruda koda konu gerekçenin ortadan kalktığı, aşıldığı veya hatalı değerlendirildiği belgeleriyle somutlaştırılmalıdır; Göç İdaresi Başkanlığı giriş yasağını kaldırabilir veya yasak saklı kalmak kaydıyla belirli bir süre için girişe izin verebilir (YUKK m. 9/6). İdari başvuru, hem en hızlı hem de en az masraflı yoldur; ancak idarenin talebi reddetmesi hâlinde yargısal yol açılır.
İdari yargı yolu — iptal davası: İdare mahkemelerinde açılacak iptal davası, tahdit koduna dayanak kararın hukuka aykırılığını ileri sürer. Dava, kararın tebliğinden itibaren kural olarak 60 gün içinde açılmalıdır; bu sürenin kaçırılması hak kaybına yol açar. Dava açılabilmesi için tahdit kodunu doğuran idari işlemin varlığı ve tebliğ belgesi kritik öneme sahiptir.
Yürütmenin durdurulması talebi: İptal davasıyla birlikte yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Mahkeme bu talebi haklı bulursa dava sonuçlanmadan önce tahdit kaydının geçici olarak askıya alınması mümkün olabilir; ancak bu karar takdire bağlıdır ve otomatik değildir.
Gerekli belgeler: Başvuru veya dava aşamasında genellikle şu belgeler gerekmektedir: pasaport sureti, tahdit kodu tebliğ belgesi (varsa), Türkiye’deki ikamet/çalışma belgesi, giriş-çıkış kayıtları ve iddia edilen gerekçeyi çürüten her türlü delil. Belgelerin Türkçe tercümesiyle birlikte sunulması zorunludur; apostil veya noter tasdiki gerektiren belgeler ayrıca işleme tabi tutulur.
Süreç değerlendirmesi: Tahdit kodunun kaldırılma ihtimali, kodun türüne, dayandığı hukuki gerekçeye ve kişinin özgeçmişine göre somut olayda değişir. Yargısal süreç ortalama birkaç ay ile bir yıl arasında sonuçlanabilir; bu süreyi kısaltan ya da uzatan etkenler her davada farklılaşır.
Antalya’da yabancılar hukuku kapsamında tahdit kodu ve giriş yasağına ilişkin süreçler, Antalya Sınır Dışı (Deport) ve İdari Gözetim Avukatı hizmet alanı çerçevesinde takip edilmektedir. Bu tür uyuşmazlıklarda sürelerin ve başvuru koşullarının doğru yönetilmesi belirleyici rol oynar.
Yabancılar hukukuna ilişkin daha kapsamlı bir değerlendirme için Antalya Yabancılar Avukatı sayfasını inceleyebilirsiniz.
Tahdit kodunun ülkeye giriş yasağı süresi ne kadardır?
Giriş yasağı süresi, tahdit kodunun türüne ve dayandığı gerekçeye göre değişir. Vize ihlali ya da izinsiz ikamet nedeniyle işlenen kodlarda süre genellikle 1 ila 5 yıl arasında belirlenir; sınır dışı kararına eşlik eden yasak ise kararın ağırlığına bağlı olarak daha uzun tutulabilir; ancak giriş yasağı kural olarak 5 yılı geçemez; kamu düzeni veya kamu güvenliği bakımından ciddi tehdit bulunması hâlinde bu süre Göç İdaresi Başkanlığınca en fazla on yıl daha artırılabilir (6458 m.9). Kesin süre, kararın içeriğinden ve tebliğ belgelerinden öğrenilebilir.
Giriş yasağının hangi tahdit koduyla konduğunu nasıl öğrenebilirim?
Tahdit kodu bilgisi ve gerekçesi, Göç İdaresi Başkanlığı’na ya da ilgili İl Göç İdaresi Müdürlüğü’ne yapılacak bilgi edinme başvurusuyla öğrenilebilir. Yurt dışındaki kişiler bu başvuruyu vekilleri aracılığıyla yapabilir. Türkiye’nin yurt dışındaki temsilcilikleri kanalıyla da ön bilgi almak mümkün olabilir; ancak kesin kayıt bilgisi idari başvuru yoluyla elde edilir.
Giriş yasağı kaldırılmadan Türkiye’ye giriş yapmak mümkün mü?
Aktif tahdit kaydı taşıyan kişi, yasak kaldırılmadıkça ya da belirli bir süre için girişine izin verilmedikçe (YUKK m. 9/6) yasal yollarla Türkiye’ye giremez; farklı kapıdan ya da farklı pasaportla giriş denenmesi ek yaptırım doğurabilir ve mevcut yasağı ağırlaştırabilir. Tahdit kodunun kaldırılması ya da yürütmesinin durdurulması sağlanmadan giriş girişiminde bulunulmaması önerilir.
Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır; özellikle süreler, başvuru koşulları ve tahdit kodu türleri zaman içinde değişebileceğinden, kendi durumunuz için bir avukattan hukuki değerlendirme almanız önerilir.
